成都這一輪城市總體規劃修編，是真正具有全球格局和世界眼光的。作為一名政協委員，作為一個成都市民，我對成都成為世界級的城市，滿懷憧憬和信心。”2月27日，市政協委員、四(si)川建筑設計院院長、牛津大學(xue)圣(sheng)艾德蒙學(xue)院院士(shi)胡(hu)昂教授接受了成都(dou)商報記(ji)者的采訪。他說成都(dou)有充分的自信，建(jian)設成世界級的“美麗宜居公園城市”和“世界文化名(ming)城”。
世界級城市(shi)的定位——
“規(gui)劃市域面積(ji)1.43萬(wan)平方公(gong)(gong)里(li)，紐約都會區1.3萬(wan)平方公(gong)(gong)里(li)”
“首先是(shi)城市(shi)規劃(hua)定位高(gao)。”胡昂(ang)認(ren)為，這一(yi)輪的(de)(de)規劃(hua)，具有世(shi)界級的(de)(de)眼(yan)光和全球化的(de)(de)視野，高(gao)屋建瓴(ling)，具有前瞻性。“送(song)審(shen)的(de)(de)規劃(hua)稿中，提出了市(shi)域面(mian)(mian)積(ji)是(shi)1.43萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里。這是(shi)多(duo)大的(de)(de)空間概念(nian)呢？幾(ji)個數據(ju)可以(yi)參考，東(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)市(shi)圈的(de)(de)面(mian)(mian)積(ji)是(shi)1.3萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里，紐約都(dou)(dou)(dou)會區(qu)的(de)(de)面(mian)(mian)積(ji)也是(shi)1.3萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里，巴黎大區(qu)的(de)(de)面(mian)(mian)積(ji)是(shi)1.2萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里。也就(jiu)是(shi)說(shuo)，修編之后(hou)成(cheng)都(dou)(dou)(dou)的(de)(de)市(shi)域面(mian)(mian)積(ji)已經躋身世(shi)界超(chao)級都(dou)(dou)(dou)市(shi)的(de)(de)范(fan)疇(chou)。”
不(bu)僅具有(you)(you)世(shi)(shi)界級(ji)(ji)城市(shi)的(de)(de)體量(liang)，成都(dou)(dou)還具有(you)(you)世(shi)(shi)界級(ji)(ji)城市(shi)的(de)(de)訴求。胡昂認為，這一(yi)(yi)次成都(dou)(dou)作(zuo)為一(yi)(yi)個以國家(jia)中心城市(shi)為近(jin)期(qi)建(jian)設(she)目(mu)標的(de)(de)城市(shi)，大膽地提出了兩個世(shi)(shi)界級(ji)(ji)的(de)(de)目(mu)標訴求。“第一(yi)(yi)個是(shi)世(shi)(shi)界文化名城，第二是(shi)國際門戶樞紐(niu)城市(shi)。這兩個城市(shi)定位都(dou)(dou)是(shi)國際級(ji)(ji)的(de)(de)、是(shi)非(fei)常高的(de)(de)。而通過這次市(shi)兩會，我們(men)還討論了成都(dou)(dou)建(jian)設(she)美(mei)麗宜居公園城市(shi)的(de)(de)城市(shi)目(mu)標，非(fei)常具有(you)(you)前(qian)瞻性。”
新都(dou)區毗河綠道(dao)雙水岸段綠樹成蔭(yin)
人口和空間(jian)指標增容多——
強調城市對人(ren)才的吸(xi)引(yin) 這(zhe)是(shi)一個不斷向上的城市姿態(tai)
胡昂認為，新一(yi)輪(lun)城(cheng)市總規(gui)的第二個(ge)特點(dian)是(shi)城(cheng)市指(zhi)標(biao)增容多。集中體現在(zai)人(ren)口指(zhi)標(biao)和空間指(zhi)標(biao)兩個(ge)主要方面(mian)。“規(gui)劃(hua)提出(chu)以(yi)人(ren)為本，以(yi)人(ren)帶產，以(yi)產筑城(cheng)。強調了城(cheng)市對(dui)人(ren)才的需求與吸引(yin)，這是(shi)一(yi)個(ge)經濟發展有著巨大潛(qian)力、且不(bu)斷向上攀(pan)升的城(cheng)市應該有的姿(zi)態。”
新一輪的(de)規劃(hua)，提出了(le)(le)到2035年(nian)城(cheng)市(shi)的(de)市(shi)域人(ren)口是(shi)2300萬(wan)，為城(cheng)市(shi)人(ren)口發展與吸引人(ren)才落戶預留出約700萬(wan)人(ren)口增(zeng)量指標。中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區的(de)未來人(ren)口將達到1360萬(wan)人(ren)。“市(shi)域面積(ji)相(xiang)對于上一輪規劃(hua)，增(zeng)加了(le)(le)2214平(ping)方(fang)公(gong)里(li)，中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區從四環以內區域擴展至五環以內區域，面積(ji)增(zeng)加了(le)(le)634平(ping)方(fang)公(gong)里(li)，實現了(le)(le)城(cheng)市(shi)市(shi)域面積(ji)與中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區面積(ji)的(de)雙增(zeng)容。”
為城(cheng)市發展提供廣闊空間——
以(yi)成(cheng)都(dou)為中心(xin)的(de)超級城市圈值得期待
“第三個特(te)點是城市(shi)發展潛(qian)力大。”胡昂認為(wei)，因(yin)為(wei)有世界(jie)級城市(shi)的(de)(de)定位和城市(shi)指標的(de)(de)增容，成(cheng)(cheng)都的(de)(de)未(wei)來(lai)發展會(hui)帶(dai)給市(shi)民更(geng)高的(de)(de)幸福感與(yu)對生活的(de)(de)美好憧憬(jing)。與(yu)上一(yi)輪城市(shi)總體規劃相比，規劃區(qu)范圍由9區(qu)2縣(xian)2鎮，發展到11區(qu)5市(shi)4縣(xian)。城市(shi)空間的(de)(de)協同發展必將帶(dai)動城鄉融合和區(qu)域協調。可以預見，未(wei)來(lai)我(wo)國在東南(nan)西北(bei)中區(qu)域，將各自形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)個超級城市(shi)圈。成(cheng)(cheng)都極有可能(neng)成(cheng)(cheng)為(wei)西部的(de)(de)聚合中心，加上與(yu)重慶聯動形(xing)成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)渝城市(shi)群(qun)共(gong)同發展，這個以成(cheng)(cheng)都為(wei)中心的(de)(de)超級城市(shi)圈是非常值得期待(dai)的(de)(de)。
“現在成(cheng)都著力通過上述區(qu)（市）縣的(de)(de)區(qu)域(yu)協調與城鄉融合，為(wei)未來的(de)(de)科技創新(xin)、科技成(cheng)果的(de)(de)共享和對外開放(fang)，為(wei)營造美麗宜(yi)居公園(yuan)城市，提供了(le)很好(hao)的(de)(de)空間機遇(yu)。”
總規充分(fen)吸納科研成果——
“四定(ding)”原則符(fu)合城市規劃科學規律
胡昂認為，總規的第四個特點(dian)是城市(shi)(shi)(shi)規劃修編工作實。這次規劃提出了要注重綠色發(fa)展，堅持以(yi)水定(ding)人(ren)、以(yi)底定(ding)城、以(yi)能定(ding)業(ye)、以(yi)氣定(ding)形。“這是非常(chang)符合城市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)學與城市(shi)(shi)(shi)地理學等城市(shi)(shi)(shi)規劃科學規律(lv)的。當今城市(shi)(shi)(shi)規劃強調基于城市(shi)(shi)(shi)的生(sheng)態(tai)本底，梳(shu)理自然資源(yuan)稟賦與產業(ye)發(fa)展條(tiao)件，通過合理調整城市(shi)(shi)(shi)功(gong)能空(kong)間布局來重塑城市(shi)(shi)(shi)形態(tai)。”
胡(hu)昂說，上述指導原(yuan)則的(de)提出都是(shi)(shi)基(ji)于(yu)成都市(shi)此前(qian)做過(guo)的(de)大量基(ji)礎研究和科(ke)學分析。胡(hu)昂曾受市(shi)政府政研室之(zhi)托(tuo)，主持了一(yi)個研究“成都市(shi)主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)開發(fa)邊界與綜合承載力”的(de)課題。內容正是(shi)(shi)通過(guo)對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)土(tu)地(di)、水系、環境等(deng)自然資源的(de)梳理，來(lai)研究城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)綜合承載力，以(yi)此合理確定未來(lai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)開發(fa)邊界。“我相(xiang)信這一(yi)輪的(de)總體規(gui)劃正是(shi)(shi)基(ji)于(yu)此前(qian)大量的(de)研究與分析，才最(zui)終實(shi)現(xian)了科(ke)學編制，體現(xian)出總規(gui)的(de)科(ke)學性和前(qian)瞻性。”
代表市民普遍的(de)憧憬——
“成(cheng)(cheng)都將更有(you)自信成(cheng)(cheng)為世(shi)界級城市(shi)”
“第五個(ge)特點是成都(dou)市民期待高。”胡昂說，這(zhe)一輪的(de)城(cheng)市總規，體現出了(le)嚴密的(de)邏輯性(xing)。“我們非(fei)常高興(xing)地看到，建設美麗宜居公園(yuan)城(cheng)市的(de)城(cheng)市目標非(fei)常明確(que)，此次總規的(de)實施(shi)路(lu)徑與行動計(ji)劃(hua)也(ye)非(fei)常清晰(xi)。成都(dou)將會通(tong)過(guo)若(ruo)干(gan)明確(que)的(de)行動和項(xiang)目來推進規劃(hua)實施(shi)，這(zhe)就為(wei)城(cheng)市總規落地提供了(le)堅實保障，賦(fu)予(yu)了(le)總體規劃(hua)以生命(ming)力。”
胡昂介紹，在(zai)城(cheng)市總體規劃編制過程(cheng)“組織嚴密(mi)、論證(zheng)充分、環(huan)環(huan)相(xiang)扣，這保證(zheng)了規劃的充分完善與優(you)良品質。作(zuo)為(wei)一名政協委員，同(tong)時作(zuo)為(wei)一個普通成(cheng)都市民(min)，我認(ren)為(wei)成(cheng)都未來的發展是非常值(zhi)得(de)期待(dai)的，我相(xiang)信這也代表了市民(min)普遍的憧憬(jing)。”
胡昂認為(wei)，基于(yu)新版總規確(que)定(ding)的(de)(de)(de)成(cheng)都(dou)城(cheng)市(shi)規模(mo)和良好發(fa)展(zhan)態勢，今后的(de)(de)(de)成(cheng)都(dou)必將會(hui)領銜中國新一(yi)線城(cheng)市(shi)，躋身(shen)世界級城(cheng)市(shi)行列。而且在(zai)未來，通過與互聯網(wang)產(chan)業等高端(duan)新經(jing)濟產(chan)業融合發(fa)展(zhan)，成(cheng)都(dou)完(wan)全(quan)有機會(hui)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)(ge)享(xiang)譽全(quan)球的(de)(de)(de)超級智慧城(cheng)市(shi)。這是一(yi)個(ge)(ge)非常值得成(cheng)都(dou)市(shi)民憧憬和向往的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)機遇，“成(cheng)都(dou)已經(jing)具備了城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基礎(chu)、條件、方法和路徑，相信成(cheng)都(dou)一(yi)定(ding)會(hui)給市(shi)民一(yi)份滿意(yi)的(de)(de)(de)答(da)卷(juan)。”
“這是一(yi)個全球城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)劇(ju)烈變革的(de)嶄新(xin)時(shi)代，中國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)需要更有(you)自信(xin)。成(cheng)都(dou)不(bu)僅有(you)幾(ji)千年積(ji)淀的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)文(wen)明與智慧，更有(you)強大的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)實力(li)與潛力(li)。我認(ren)為(wei)成(cheng)都(dou)有(you)自信(xin)，必將建設成(cheng)為(wei)世界(jie)級(ji)的(de)美(mei)麗宜居公園城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、成(cheng)為(wei)世界(jie)文(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)，這是一(yi)座千年文(wen)化(hua)(hua)古城(cheng)(cheng)的(de)新(xin)時(shi)代城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宣言，未來的(de)成(cheng)都(dou)將會成(cheng)為(wei)值(zhi)得期待(dai)的(de)世界(jie)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。”胡昂總結說
